铁路公安和地方公安都是公安民警序列的一种,本质上没有区别,但在职责、管理权限等方面存在一定差异。 铁路公安,俗称铁警,顾名思义就是负责铁路及其沿线治安稳定的警察。地方公安即维护地方治安秩序的警察。两者都是人民警察,目前最高领导机关均为公安部,但在历史沿革中曾经分分合合数次。 铁路公安最早隶属公安部。1949年铁道部成立后,即成立了铁道公安局,作为公安部的派出机构负责领导全国铁路公安保卫工作。1953年,公安部成立第十局即交通保卫局,统筹铁路、公路、航运、邮电系统公安保卫工作,铁路公安次年并入公安部十局,后因历史原因一度瘫痪十多年。 1971年,铁路公安短暂划入交通部公安局。 1975年,铁道部恢复,随即成立铁道部公安局纳入公安部十局,接受铁道部和公安部双重领导。 2009年,铁路公安整体转制,明确由铁道部划入公安部十局,设三年过渡期。机构和编制纳入专项管理,铁路民警正式成为国家公务员。 2012年,铁道部撤销,铁路公安转隶公安部,委托铁总代管,以公安部领导为主。 2018年,行业公安整体改革,包括铁路公安、森林公安、航运公安等在内的行业公安由双重领导调整为公安部垂直领导。次年,公安部正式组建铁路公安局(十局),撤销铁路公安局。 2020年,铁路公安更换胸徽,由“铁道”变“铁路”,铁道公安不复存在。 铁路公安机构从上到下分四个层次。 (一)第一层级:公安部铁路公安局,负责管理全国铁路公安。 (二)第二层级:直属18个铁路公安局,即对应18个铁路集团分公司设置的铁路公安局。 1、北京铁路公安局:主管北京范围铁路治安。 2、哈尔滨铁路公安局:主管黑龙江铁路治安。 3、沈阳铁路公安局:主管辽宁、吉林两省铁路治安。 4、呼和浩特铁路公安局:主管内蒙古铁路治安。 5、太原铁路公安局:主管陕西、河北两省铁路治安。 6、济南铁路公安局:主管山东铁路治安。 7、郑州铁路公安局:主管河南铁路治安。 8、上海铁路公安局:主管上海、江苏、浙江、安徽四省市铁路治安。 9、武汉铁路公安局:主管湖北铁路治安。 10、西安铁路公安局:主管陕西铁路治安。 11、乌鲁木齐铁路公安局:主管新疆铁路治安。 12、南昌铁路公安局:主管江西、福建铁路治安。 13、成都铁路公安局:主管四川、重庆、贵州三省市铁路治安。 14、兰州铁路公安局:主管甘肃、宁夏两省、自治区铁路治安。 15、南宁铁路公安局:主管广西铁路治安。 16、昆明铁路公安局:主管云南铁路公安治安。 17、广州铁路公安局:主管广东、海南、湖南铁路治安。 18、青藏铁路公安局:主管青海、西藏两省、自治区铁路治安。 (三)第三层级:各铁路公安局下辖72个铁路公安处,负责相应片区的铁路公安工作。比如沈阳铁路公安局下设沈阳、长春、锦州、大连、通化、通辽、吉林、丹东、白城、图们等10个铁路公安处,是18个铁路公安局中设铁路公安处最多的铁路公安局;紧随其后的是广州铁路公安局,下辖8个铁路公安处。其余铁路公安局辖铁路公安局数量都在2-5个之间。 (四)第四层级:车站派出所。负责各城市车站的治安稳定工作。 1、管理模式不同。铁路公安实行垂直管理,由公安部直管;地方公安接受地方党委政府和上级公安双重管理,人财物归口属地,以属地管理为主,业务上服从上级公安指挥。 2、机构级别不同。公安部铁路公安局为正厅级机构,18个铁路公安局为副厅级,铁路公安处为正处级,车站派出所为科级(少数副处级)。地方公安,省级公安为正厅级,副省级城市为副厅级,地市为正处级,县级公安为正科级。总体来看,同地区的铁路公安政规格略低于地方公安。 3、工作职责不同。铁路公安负责铁路及其沿线治安维稳,地方公安负责辖区治安,地方公安管理范围和权限要大于铁路公安。 4、社会地位不同。职权决定地位。地方公安管得人多、事多,职权大,社会地位自然高于仅限于铁路范围的铁路公安。 5、进人渠道不同。地方公安通过省考或者公安联考进入,铁路公安属于垂直管理单位,人事权归公安部,必须参加国考。 6、身份标识不同。铁路公安的胸徽清晰标注“铁路”二字,而地方公安则直接标注省份。