在电影第二十条中，检察官找到了之前的22个防卫案例，无一例外全部认定为故意伤害或故意杀人，整个司法系统遇到防卫类的案例习惯性的都不去考虑正当防卫，导致第二十条沉寂多年。现在的“吃空饷”只不过是第二十条的反例，我们不能因为以前都将“吃空饷”认定为违反财经纪律、廉洁纪律，就不去考虑他违法犯罪的可能性。我们要像电影第二十条中的检察官那样，敢于说不，敢于用事实说话，敢于用法律说话，对“吃空饷”坚决说不。 本文仅对网络报道内容，从政策和法律层面对教师可否请人代课、教育部门是否涉及集体失职、监委是否应当介入调查等问题进行讨论，不对网络报道的真实性负责，不针对任何单位及个人。 网络报道附图 我们先来回顾下网络爆料内容，温州永嘉黄田中学一名徐姓女教师“吃空饷”一事在学校里几乎是公开的秘密。徐某某之前曾是学校的中层干部，还是一名高级教师，因为连续几年不上班却工资照领，在学校里引起了很多议论，去年12月就曾被人举报。 网络报道所附考勤记录 永嘉县教育局答复：“通过查阅学校近几年的功课表、会议记录、巡课记录考勤等相关材料，徐某某不存在吃空饷问题。但是发现徐某某2021年~2023年的考勤存在不规范以及2024年因身体原因私自请助教协助其教学（本人在岗）等问题。针对这些问题，我局将依据有关规定对当事教师和学校进行相应处分。 当事人表示，虽然没有严格打卡，但她这几年先后负责工会、党务方面的工作，并非像其他人说的那样不上班“吃空饷”。 徐某某承认自己今年出资聘请了一位退休教师协助上课的情况，“我自己也是有来上班的，但是身体的确吃不消，不得已才找人帮忙。” 首先，我们来说，徐某可否请人代课。 答案是不可以。 根据《中华人民共和国教师法》第八条的规定，教师应当遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；第三十七条故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。 同时，根据网络报道中永嘉县教育局答复：“2024年因身体原因私自请助教协助其教学（本人在岗）” 因此，完成教学任务是教师义务，这个义务应当由教师本人完成，从教育局答复也看得出，其属于私自请助教，教师是不能随意请人代课的。试想，如果允许请人代课，那可能会有很多老师都愿意效仿，这样还怎么保障教育教学质量。 其次，我们来说说教育部门是否涉嫌集体失职。 从报道的情况看可能存在失职。从爆料者的截图可以看到至少22年3月一个月的打卡记录是0。根据《事业单位人事管理条例》第十五条，事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。这就有两种可能，一是徐某在岗，考勤记录不完善。那2022年就不完善的考勤记录，学校及教育局在每年考核的过程中为什么没有发现，为什么没有及时制止、纠正。第二种可能是，徐某不在岗，因此没有打卡考勤。那教育局、学校这么久的时间为什么没有处理，旷工期间领取的工资怎么算，如果因此造成财政资金损失30万以上，相关责任人可能还会涉及渎职犯罪。 再从教育局的回复来看，回复说徐某私自请助教。这个回复有点侮辱大众智商的感觉，学校的教育教学有科任老师、班主任、年级组长、教导处主任，那徐某如果私自请助教不是早该被发现，早该被制止，而不是等到被举报，这难道不是失职。如果不是学校默许，徐某怎么可能私自请助教教学。 最后，说说此事该监委还是教育局调查。 表面上看该教育局调查，但实质上监委有介入的可能。 根据《中华人民共和国监察法》第十五条监察机关对公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员进行监察。《事业单位工作人员处分规定》第二十四条对事业单位工作人员的处分，按照干部人事管理权限，由事业单位或者事业单位主管部门决定。因此，如果仅是对徐某吃空饷的问题，调查部门是教育局。 但是监委是否可以介入呢？ 监委可能需要介入。 先说如果不涉及犯罪的情况：根据报道的情况，徐某吃空饷由教育局或者学校进行调查处理。但根据《监察法》教育局及学校管理人员的失职行为则应由监委调查。 如果涉嫌犯罪：从报道的情况看，徐某某2021年~2023年的考勤存在不规范，如果真如网络报道的，其已经吃空饷3年多，按统计部门发布的2023年浙江省非私营单位就业人员年平均工资133045元计算，则涉及财政资金40万元左右，再考虑高级教师的工资的情况，涉案金额可能更高。 根据《刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。与前款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。当然，根据目前网络报道的情况来看，徐某是否涉嫌诈骗或贪污是无法判定的，但也不能排除这种可能性。 但如果吃空饷的工资超过30万元，无论徐某是否涉嫌犯罪，教育局及学校的管理人员都会涉及失职渎职犯罪。《刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 吃空饷侵害了国家的人事、财经管理秩序，损害了国家的财政收益，有违社会公平正义，有严重社会危害性，吃空饷可视作新型的贪腐形式。希望相关部门依据“罪刑法定”原则对吃空饷行为进行定罪处罚，严格依据案件事实，遵循法律规定，查清网络反映问题。 工伤身亡令人惋惜，你应当知道赔偿的算法，以及还有哪些其他赔偿